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9月以來，全省農(nóng)委系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作調(diào)度會議精神，緊緊圍繞兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，清理自查“回頭看”走過場、執(zhí)紀(jì)辦案無起色、整治辦機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督促調(diào)度，著力謀劃解決農(nóng)委系統(tǒng)基層熱、機(jī)關(guān)冷的問題，著力引領(lǐng)全省農(nóng)委系統(tǒng)全力以赴打贏“雁過撥毛”式腐敗問題“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。9月份，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村基層，發(fā)現(xiàn)問題線索194條，立案116件，查處人數(shù)131人，黨紀(jì)政紀(jì)處分72人，移送司法機(jī)關(guān)24人，追繳違規(guī)資金686.08萬元。
一、所做的主要工作
省農(nóng)委為開展好“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治第三階段－督查督辦工作，在認(rèn)真研判全省農(nóng)委系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作形勢的基礎(chǔ)上，突出抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是抓兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)，專項(xiàng)整治工作必然會落空。一個(gè)方面是抓市州兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，及時(shí)將省委省政府專項(xiàng)整治的有關(guān)會議精神傳達(dá)到市州、縣市區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)，切實(shí)解決“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作“最后一公里”的問題。為此，9月20日，召開了省農(nóng)委“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議，再次傳導(dǎo)壓力，分解責(zé)任。10月上旬，擬召開一次市州農(nóng)委系統(tǒng)黨組書記會議，省農(nóng)委黨組書記、主任劉宗林同志親自調(diào)度推進(jìn)，并作主題報(bào)告。另一方面，在9月28日召開了省農(nóng)委機(jī)關(guān)“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，部署安排了委機(jī)關(guān)處室和直屬單位2013年－2016中央、省級財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)農(nóng)業(yè)資金使用情況清理自查核查工作，要求準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，把清理自查核查發(fā)現(xiàn)問題作為專項(xiàng)整治工作的突破口來抓，通過專項(xiàng)整治達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。與此同時(shí)，市州、縣市區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。如湘潭市農(nóng)委黨組書記、主任劉良豐同志親自參加全市農(nóng)委系統(tǒng)“雁過撥毛” 式腐敗問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會議，并在會上要求各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門“一把手”把專項(xiàng)整治工作責(zé)任扛起來，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的落實(shí)好省農(nóng)委下達(dá)的專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
二是抓清理自查“回頭看”。為確保完成省委省政府提出的專項(xiàng)整治工作任務(wù)，省農(nóng)委要求全省農(nóng)委系統(tǒng)和農(nóng)村基層在督查督辦階段組織開展一次清理自查“回頭看”。各市州、縣市區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，把自身擺進(jìn)去，積極開展涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況清理自查“回頭看”，集中力量向發(fā)現(xiàn)問題線索和查找案源發(fā)力。如資興市通過組織對涉農(nóng)項(xiàng)目使用情況清理自查 “回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)了生態(tài)公益林補(bǔ)償款等程序不規(guī)范的問題。
三是深化執(zhí)紀(jì)辦案整改工作。執(zhí)紀(jì)辦案不到位，就無法發(fā)揮專項(xiàng)整治工作的震懾作用。省農(nóng)委在委機(jī)關(guān)系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)辦案的同時(shí)，注重引導(dǎo)市州農(nóng)委系統(tǒng)抓好執(zhí)紀(jì)辦案，在督查督辦階段，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。如衡陽市農(nóng)委，在9月份，按照省農(nóng)委的統(tǒng)一決策部署，下定決心，通過督查在執(zhí)紀(jì)辦案上取得了新的進(jìn)展：重點(diǎn)查處了衡東縣石灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站長劉興違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律案；耒陽市余慶街道辦事處農(nóng)科村支書匡碩玉侵占退耕還林資金案；衡陽縣樟樹鄉(xiāng)永祿村顏澤漢、肖啟升私吞公款案；衡南縣廖田鎮(zhèn)勤豐村干部楊國華等5人虛報(bào)冒領(lǐng)水稻保險(xiǎn)理賠款案；常寧市財(cái)政局會計(jì)吳金花合伙私分國家農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金案。
四是抓部分縣市整治辦機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)的問題。各市州認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)委安排部署，普遍通過督查督導(dǎo)的方式，著力解決所屬部分縣市區(qū)整治辦機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)的問題，切實(shí)從根本上解決專項(xiàng)整治工作“最后一公里”組織保障的問題。例如，通道縣由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)管站聯(lián)合組成專項(xiàng)整治辦，并安排10萬元工作經(jīng)費(fèi)用于開展專項(xiàng)整治工作；洪江市農(nóng)業(yè)局與場所、股站簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任；靖州縣農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組召開聯(lián)席會議，督促各單位建立問題線索動態(tài)管理臺賬；沅陵縣農(nóng)業(yè)局召開局屬二級機(jī)構(gòu)“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作調(diào)度會，要求縣畜牧局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)經(jīng)站對建設(shè)項(xiàng)目資金管理和使用情況重點(diǎn)督查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理。
二、存在的問題
當(dāng)前，全省農(nóng)委系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作存在的問題具體表現(xiàn)在機(jī)關(guān)冷、基層熱，案源和案件查處主要在基層，機(jī)關(guān)普遍存在沒有把自身擺進(jìn)去的現(xiàn)象，在思想上，沒有對普遍性的問題引起高度重視，缺乏直面問題的勇氣和強(qiáng)有力的措施，沒能把專項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)，工作力度和強(qiáng)度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下階段工作措施
認(rèn)清形勢、直面問題，著力在解決機(jī)關(guān)冷、基層熱的問題上下功夫，繼續(xù)在發(fā)現(xiàn)問題線索和案件查處上下功夫，切實(shí)抓好督查督辦工作，向取得實(shí)實(shí)在在的成效再發(fā)力。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，壓牢壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。通過“抓兩頭、促中間”的點(diǎn)穴式督查督辦方式再次推動各級壓實(shí)責(zé)任，聚焦問題，解剖自身，進(jìn)一步引導(dǎo)全省農(nóng)委和農(nóng)村基層嚴(yán)格按照《省農(nóng)委“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)，尤其是要對各級機(jī)關(guān)自身問題查找不到位的，要求重新再來一次，切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)，為總結(jié)規(guī)范階段夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是狠抓省直機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治工作會議精神的貫徹落實(shí)，把發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題、解決問題貫穿始終。省農(nóng)委帶頭查找機(jī)關(guān)自身在項(xiàng)目資金使用管理上的問題，通過督查、抽查等方式來發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目資金使用管理上的問題，從9月28日開始奮戰(zhàn)20天，深查機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的問題，并提出切實(shí)可行的整改方案。同時(shí)于10月12日召開市州農(nóng)委“一把手”會議，貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)“雁過撥毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作調(diào)度會議精神，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，細(xì)化工作措施，進(jìn)一步明晰市州農(nóng)委“一把手”主體責(zé)任，引領(lǐng)市州農(nóng)委“一把手”提高思想認(rèn)識，保持清醒頭腦，落實(shí)主體責(zé)任，參照省農(nóng)委的做法抓好機(jī)關(guān)自身問題的查擺，為解決基層熱、機(jī)關(guān)冷的問題找準(zhǔn)靶心。
三是進(jìn)一步加大案件查處和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，傳導(dǎo)從嚴(yán)從緊的治理信號。省農(nóng)委將通過督查督辦、召開會議等方式向全省農(nóng)委系統(tǒng)和基層農(nóng)村傳導(dǎo)專項(xiàng)整治工作越往后越嚴(yán)格的信號，引領(lǐng)各級扎實(shí)抓好下階段專項(xiàng)整治工作。高懸“利劍”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，保持反腐敗政治定力，繼續(xù)在找查案源和查處案件上下功夫，切實(shí)做到各級黨組織履行主體責(zé)任，切實(shí)做到各級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任，啟動對市州、縣市區(qū)問責(zé)查處工作。
四是抓督查督辦。我委將于10月份督查市州落實(shí)7月調(diào)度會議情況，指導(dǎo)各級加大問題整改函和交辦件的跟進(jìn)督查及責(zé)任追究，確保專項(xiàng)整治工作問整改函和交辦件落到實(shí)處。開展暗訪活動，深入縣市區(qū)發(fā)現(xiàn)一批案源，查處一批案件，形成震動效應(yīng)。
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